Presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados presentaron indicaciones para adecuar la Ley Orgánica del Parlamento a las nuevas normas constitucionales que ponen fin al secretismo.- Moises Sanchez, en Cronologia del Secreto
SANTIAGO, 18 de octubre de 2005, (El Mostrador).- El presidente del Senado, Sergio Romero (RN), anunció que todas las sesiones de la rama legislativa que encabeza serán públicas, salvo en las que se traten temas de seguridad nacional, hasta que no se adecue la norma que pone fin al llamado "secretismo".
El anuncio se concretará este miércoles, cuando la cámara alta deba pronunciarse sobre las proposiciones de Ernesto Fontaine Ferreira-Nobriga y Ernesto Livacic Rojas como integrantes del Consejo Resolutivo de la Superintendencia de Casinos de Juegos.
Romero y su par de la Cámara de Diputados, Gabriel Ascencio (DC), asistieron a la Comisión de Constitución de la cámara baja para presentar indicaciones a fin de adecuar la ley Orgánica del Congreso a las nuevas normas constitucionales, sobre la publicidad de todos los actos del Estado. En la oportunidad, ambos parlamentarios, que realizaron gestiones para que el Ejecutivo diera suma urgencia a los proyectos de reforma al reglamento del Congreso y del Tribunal Constitucional, reafirmaron su convencimiento de que los actos de los organismos del Estado deben ser abiertos e hicieron un llamado a la que la iniciativa sea tratada con celeridad.
"Nosotros queremos un camino transparente y público en general. Habrá materias, porque hay ciertas situaciones que no han sido bien comprendidas por algunos que son naturalmente reservadas -los temas de seguridad nacional-, pero la regla general es que todos los debates sean públicos y que las votaciones sean públicas", anunció Romero.
El parlamentario agregó que "habrá casos que están expresados en la propia Constitución referidas a la seguridad nacional, la referida a la seguridad interior del Estado y la que establece los derechos de las personas y eso lo vamos a respetar también. Nosotros no queremos hacer un estriptis de ninguna especie, sino lo que queremos es que las cosas se hagan a la luz del día y no en espacios herméticos".
Romero dijo que sería "ideal" que pronto la nueva ley Orgánica Constitucional del Congreso estuviera en vigor, pero que por lo pronto se requiere contar con un "modus operandi" que permita enfrenar los nuevos nombramientos, y que no se repita lo que ocurrió con el caso del juez Sergio Muñoz, cuando se votó su llegada a la Corte Suprema. Al respecto, recordó que mañana, miércoles, el Senado debe pronunciarse sobre los integrantes el Consejo de la Superintendencia de Casinos, y que entre diciembre y enero próximos deberá hacerlo sobre dos miembros del Tribunal Constitucional y probablemente uno de la Suprema.
Sobre las críticas a su postura, Romero señaló que "respeto las opiniones que puede tener cada quien respecto de como se interpretan los reglamentos y como se interpretan las situaciones". "Hoy hemos cumplido una etapa para que el proyecto se ponga en tabla, el hecho de que ahora el gobierno bajen y suban las urgencias, dependiendo de un cronograma, está fuera de nuestras manos. Lo importante es que ya se cumplió, puesto que la Comisión de Constitución ya tomó conocimiento e inició el trabajo", agregó.
Ascencio respalda postura
En tanto, el titular de la Cámara de Diputados, comentó que la idea fundamental es avanzar en el principio de transparencia con sesiones y votaciones públicas. "Todos los actos y procedimientos de los órganos del Estado son públicos y esa es la regla general y eso es lo que aprobamos en la Constitución que promulgamos", señaló. "Tenemos que adecuar en forma urgente la ley orgánica para que se establezcan los procedimientos con respecto de la excepciones que ya se han señalado, cuando hay derechos de las personas involucrados, referido a temas de seguridad nacional y otros", agregó.
Asimismo, el diputado DC destacó el hecho de que por primera vez los presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados asistieran a una comisión, para darle la importancia que "tiene la necesidad de adecuar la Ley Orgánica del Congreso Nacional a la Constitución que recién aprobamos".
Informe respaldó tesis de Romero
En tanto, la comisión de Constitución del Senado validó la tesis de que a partir del 26 de agosto pasado todos los actos del Estado son de carácter público, con lo que ninguna rama legislativa podrá celebrar sesiones secretas o reservadas, a menos que lo establezca la ley.
El citado documento emitido por la Comisión de Constitución del Senado se conoció hoy en Sala, cumpliendo así con la resolución tomada por el pleno de los senadores que en la sesión del 4 de octubre acordó consultar a la citada comisión los alcances del nuevo artículo 8º de la Constitución Política, que establece que son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado. Esto luego de que el titular de la Cámara Alta pusiera el tema en discusión durante el pronunciamiento del Senado en la designación a la Corte Suprema del ministro Sergio Muñoz, ocasión en la que defendió la tesis de que correspondía definir el tema en sesión abierta, debido a la que Constitución Política está por sobre el reglamento interno de la Corporación.
En su resolución, la Comisión que preside el senador Alberto Espina, señaló la vigencia del artículo 8º de la Constitución Políticas de la República sobre publicidad de los actos y resoluciones de los órganos del Estado Asimismo, sostiene que está plenamente vigente el artículo 215 del Reglamento del Senado que entrega al Presidente de la Corporación la facultad de "resolver las cuestiones de interpretación o aplicación del Reglamento si, a su juicio exclusivo, tales cuestiones son claras". Y, agrega, que esa facultad incluye la de "resolver sobre la vigencia o derogación de los preceptos reglamentarios, como efecto de otras normas jurídicas de similar o superior rango".
Previamente el tema se analizó en reunión de comités, donde se abordó también la fórmula para pronunciarse sobre la designación de dos consejeros de la Superintendencia de Casinos propuestos por el Ejecutivo. En la ocasión, el titular del Senado propuso poner el tema en primer punto de la tabla de mañana miércoles y tratarlo en sesión ordinaria.
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