Cámara respalda iniciativa de Romero en materia de Transparencia

Titular de la Cámara de Diputados, junto con respaldar la iniciativa del Presidente del Senado, ingresó la semana pasada una moción que contempla el término de las votaciones secretas tanto en la Sala como en las comisiones. La moción de Ascencio agrega aspectos sustanciales para permitir, además, el inicio de las nuevas comisiones investigadoras y fortalecer la transparencia no sólo en el parlamento, sino en la Administración del Estado.-

Moises Sanchez, en Cronologia del Secreto

VALPARAISO, 25 de AGOSTO de 2005, (Oficina de Prensa. Presidencia EST).- Partidario de una transparencia absoluta, "y de terminar con todos los actos secretos", tanto en el poder legislativo como en las distintas reparticiones del Estado se manifestó hoy el presidente de la Cámara de Diputados, Gabriel Ascencio, quien respaldó la propuesta de su homólogo en el Senado, Sergio Romero. Ascencio recordó que la semana pasada dejó ingresada una moción que contempla este y otros aspectos que apuntan en la misma dirección: total transparencia.

Ascencio agregó que junto con respaldar que respaldará las medidas e iniciativas que se adopten en el Senado en este tema, explicó que la moción que ingresó en la Cámara, que modifica la Ley Orgánica del Congreso Nacional- adecua el sistema actual para poder implementar las enmiendas constitucionales recién aprobadas. "Sólo y exclusivamente en casos muy extremos podrán ser reservados los actos relativos a la seguridad e interés nacional, tal como quedó establecido en la Constitución tras efectuarse los históricos cambios que aprobamos hace algunos días".

CÁMARA COMENZARÁ SISTEMA DE INTERPELACIÓN A MINISTROS VIA INTERNET
Por otra parte, el presidente de la Cámara agregó que en los próximos días comenzará a implementarse un nuevo sistema para el envío de oficios y solicitudes de los parlamentarios a los Ministros y autoridades del Estado, a través de Internet, comenzando con la repartición que más peticiones de información recibe: el Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

"Este sistema no sólo permitirá una mayor rapidez y eficiencia a la labor fiscalizadora de la Cámara, sino que toda la información será pública y podrá ser conocida por nuestros electores a través de Internet".

Fuente: Oficina de Prensa. Presidencia.
EST/Valparaíso. 25 de Agosto 2005.-

Ver ademas:

Presidente de la Cámara respalda iniciativa de Romero en materia de transparencia(La Segunda, 25/08/2005)

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Columnas de Opinion de Matias Guiloff y Patricio Herman

En el "Mostrador" se publicaron hoy las columnas de opinion de Patricio Herman y Matias Guillof, las que se refieren al rol de la ciudadanía en materia de acceso a la información publica.-

Moises Sanchez, en Cronologia del Secreto

SANTIAGO, 18 de agosto de 2005, (CDS News).- Sin duda alguna el tema del acceso a la información está en el tapete de la discusión pública, y por ello no es extraño que hoy se hubieran referido a este tema Patricio Herman (Defendamos la Ciudad), y el joven abogado Matías Guiloff (Oceana), en sus columnas publicadas en "El Mostrador".

Herman hace referencia en su artículo al importante rol que desempeñaron las organizaciones ciudadanas para obtener que, finalmente, Segpres enviara un oficio con recomendaciones en materia de transparencia a todos los servicios públicos. Menciona una carta que fue presentada al ministro Vidal, cuyo objeto es que se incorpore dentro de todos los análisis el rol ciudadano, y no se lo plantee solamente como un "éxito" del gobierno.

Por su parte, Guiloff analiza la relación que existe entre el acceso a la información y los recursos naturales, y pone de maniefiesto la necesidad de que todos los avances legislativos se concreten en la práctica, de manera de cumplir con el principio 10 de la declaración de Rio, referido a esta materia.

Moises Sanchez.-

Columnas citadas:

"Acceso a la información pública y recursos naturales", Matias Guiloff (el mostrador 18.08.2005)

"Secretismo en Chile", Patricio Herman (el mostrador 18.08.2005)


Otros artículos de Matías Guiloff:

"Ley Larga de Pesca ¿Otra ley corta?" (El mostrador 07.02.2005)

"Más transparencia para la pesca" (La Estrella de Chiloe, 29.05.2005)

"Pesca y Fiscalización" (La Estrella de Chiloe, 15.06.2005)


Otros artículos de Patricio Herman:

"Secretismo en los actos y documentos públicos" (El Periodista 17.03.2003)

"Contaminación y secretismo" (El Mostrador 09.06.2005)

"Fin del secretismo" (la Nacion 17.11.2004)

"Desaprension urbana y ambiental" (El Mostrador 05.05.2005)

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Transparencia es tratada en Anuario de Derechos Humanos

En presentación del "Anuario de Derechos Humanos 2005", publicado por la Universidad de Chile, se destaca la inclusión de la transparencia como un tema emergente.-

Moises Sanchez, en Cronologia del Secreto

SANTIAGO, 18 de agosto de 2005, (CDS News).-El martes recien pasado, asistí al lanzamiento del anuario de derechos humanos de la Universidad de Chile, y vi con satisfacción que se habian considerado en el una serie de artículos vinculados con la transparencia bajo el rótulo de "temas emergentes". Entre ellos, se destacan los de José Zalaquett y Javier Cuso.

Otro artículo que quiero destacar es el de Domingo Lovera, joven profesor de derecho de la Universidad Diego Portales, titulado "El informe de Chile ante el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: el papel del Derecho". Domingo, a través de las acciones que desarrolla la Clínica de Asuntos de Interés Público de la UDP, tiene una amplia experiencia y trayectoria en materia de transparencia y acceso a la información pública, por lo que me satisface ver que se incorpora su visión en este tipo de publicaciones.

Otro artículo de interés es el de Maria Jose Eva, quien comenta un importante fallo desde el punto de vista de la Libertad de Expresión y el interés público (fallo Paez con Baraona).

Finalmente, me parece de muchísmo interés el artículo "La democracia y el mal menor", de Michael Ignatieff, que se refiere a los límites morales en la lucha contra el terrorrismo. Esta es una materia que merece una gran reflexión, ya que la experiencia internacional de los últimos años nos ha demostrado que las razones de seguridad en muchos casos "pasan por arriba" de derechos que se pensaban que ya estaban consolidados, lo que sucedió -por ejemplo-, con la "ley patriota" norteamericana, que limitó los derechos civiles, y otras normativas que flexibilizaron la protección ambiental por razones de seguridad nacional.

Teniendo presente esto último, no es impensable que las razones de seguridad (una de las causales que se incorporó en la reciente reforma constitucional, que habilita para declarar secretos actos y documentos públicos) el acceso a la información en Chile se vea limitado. Ésto último es lo que hace del todo procedente iniciar una discusión entre todos los sectores en relación a los alcances de la publicidad de la información, que sirva de base para construir un "código de buenas prácticas" en materia de secreto.

Moisés Sánchez

Artículos destacados

El Informe de Chile ante el Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales: El Papel del Derecho-Domingo Lovera P.

Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Observaciones finales del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Chile (E/C.12/1/Add.105

Fallo Páez con Baraona: Libertad de Expresión e Interés PúblicoMaría José Eva P.


Las Convenciones de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos contra la CorrupciónJosé Zalaquett D.

Reunión Regional sobre Transparencia, Rendición de Cuentas y Lucha contra la Corrupción en América


Mecanismo de Segumiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC Quinta reunión del Comité de Expertos del Mesicic

A propósito de las leyes 19.963 y 19.964, que modifican la ley 19.884 sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto ElectoralJavier Couso S.

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Rodrigo Egaña: Los avances en materia de transparencia en el gobierno del presidente Lagos

Presentación efectuada por Rodrigo Egaña Baraona, subsecretario General de la Presidencia, en el encuentro del "Club de lectores de El Mercurio", realizado el 11.08.2005, en la que se detallan los principales avances legislativos en materia de transparencia del gobierno.-

Moises Sanchez, en Cronologia del Secreto

SANTIAGO, 16 de agosto de 2005, (Cronologia del Secreto).- Una excelente síntesis de los avances de los últimos avances en materia de transparencia y acceso a la información, es la que nos entregó Rodrigo Egaña en su presentación efectuada en "El Mercurio".

En ella queda en evidencia la voluntad política del gobierno en avanzar en esta materia. Sin embargo, estos esfuerzos deben ser mirados sólo como la primera fase de un largo proceso de cambios, pues si bien es cierto el gobierno se ha dirigido a los distintos servicios entregándoles orientaciones en materia de transparencia; no lo es menos que éstas deben concretarse en un cambio conductual y cultural, que redimensione el espacio de lo público y de la participación ciudadana, lo que no va a suceder de inmediato.

Por otra parte, al establecerse en las recientes reformas constitucionales que la calificación de secreto debe ser efectuada por medio de una ley de quorum calificado, restringiendose su procedencia sólo "cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la nación o el interés nacional", se deja abierto un gran espacio para las definiciones de dichos indeterminados conceptos. Esto último amerita el inicio de un proceso de discusión pública que permita hacer visibles los consensos sociales respecto del nivel de publicidad que queremos, versus el nivel de secreto que es indispensable y necesario para no entorpecer la acción estratégica del país, cuya culminación sea un "código de buenas prácticas" en materia de acceso a la información pública.

De esta manera, podremos dejar sentados los acuerdos básicos que las futuras leyes de secreto y reserva deberían tener en consideración al momento de ser aprobadas.

Moisés Sánchez R.

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comunicado Segpres

Presentacion en power point

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Carta al Director: Acceso a la información

Carta publicada en "la Tercera", en la que se hacen precisiones en relación a la actuación del gobierno en materia de transparencia

Señor director:

Algunos medios de prensa han informado que el ministro secretario general de la Presidencia, Eduardo Dockendorff, ofició a los diferentes servicios públicos para que revisen sus criterios para que sus actos sean transparentes. Ello, para que exista coherencia con las reformas constitucionales que disponen que el secreto sólo se justifica cuando lo permite una ley de quórum calificado. Sin embargo, eso debe ser complementado, ya que el cambio experimentado por el gobierno está motivado por el dictamen Nº 49883 del 4 de octubre de 2004 de la Contraloría General de la República, el cual estableció la ilegalidad de más de 50 resoluciones de secreto y reserva emanadas de ministerios, seremis y otros, ordenándose a esas reparticiones que las modificaran a la brevedad.

Por diferentes vías, los abogados Juan Pablo Olmedo, de ProAcceso a la Información Pública, y Moisés Sánchez, representando a algunas organizaciones de la sociedad civil, una de las cuales es la nuestra, le exigieron al gobierno que sus servicios públicos acataran el contundente dictamen de la Contraloría. Por ello, finalmente el ministro, mediante su ORD (DJ) Nº 914 del 2 de agosto pasado, orienta a los anteriores en materia de transparencia y publicidad.

Chile se está transformando para bien en materias de acceso pleno a la documentación pública, gracias a la movilización de ciertas organizaciones sin fines de lucro que creen en la democracia a toda prueba.

Patricio Herman P.
Agrupación Defendamos la Ciudad

Publicado en "La Tercera" 12.08.2005

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